13.10.2009 16:21:08
Что поможет стимулировать компании вкладывать средства в геологоразведку?
Кризис отнюдь не «подкосил» российские нефтекомпании, которые как раз оперативно отреагировали, сократив издержки (в том числе и косвенно – из-за девальвации). Однако кризис может негативно сказаться на перспективах страны. Наше «все» – ТЭК страдает от недостатка инвестиций в геологоразведку. Кризис сделал ситуацию еще хуже. В бурные 90-е годы прошлого века нефтекомпании были озабочены только текущими прибылями и наращиванием добычи, что способствовало снятию «сливок» с месторождений. Инвестиции в геологоразведку были незначительными. Это привело к тому, что Россия вышла на первое место по добыче нефти (без учёта конденсата), обогнав лидера – Саудовскую Аравию, но при этом объемы запасов почти не увеличивались. В итоге в 2008 году добыча и вовсе начала падать. Понимая важность проблемы, правительство выпустило сначала «Энергетическую стратегию-2020», затем начало работать над «Стратегией-2030», а после того, как разгоревшийся кризис поставил под сомнение и без того невыполнимую «Стратегию», было решено ее переработать.
Что в итоге? Согласно новому документу, реализация программы обойдется в 60 трлн.руб, 90% которых ляжет на плечи бизнеса. Приоритеты – безопасность и эффективность. Основные параметры, к сожалению, изменений не претерпели, что автоматически делает документ не соответствующим реальности. При этом планы по добыче нефти актуальны только при соблюдении двух факторов: 1) цена на нефть выше $60 (бездефицитный бюджет); 2) геологоразведка на шельфах и в Восточной Сибири будет вестись в усиленном режиме. По газу проблем еще больше, так как встает вопрос рентабельности (то есть их разработка – дело отдаленного будущего, если не изменятся основные макроэкономические условия).
В прошлом году капвложения российских нефтяников составили $35млрд, в этом году цифра будет меньше примерно на 15-20% (в зависимости от цены на нефть). И это притом, что расходы на разведку и разработку в России составляют около $11/баррель против $16 у мировых компаний (добыча на шельфе ещё дороже). По данным МПР, в первом полугодии добывающие компании России сократили инвестиции в геологоразведку на 20-30%. В реальности сокращение может быть еще более существенным, так как компании были вынуждены сократить издержки. В первую очередь компании экономят на исследованиях шельфа, так как там добыча и разведка дороже. Если ситуация не изменится, то все планы по наращиванию добычи пойдут прахом. По газу ситуация проще. Так как разведанные запасы Газпрома превышают 30 трлн.м3, он даже с этим объемом не может справиться – именно поэтому запуск ряда крупных месторождений отложен.
Как стимулировать компании? Самое простое решение – налоговые льготы, такие как нулевой НДПИ для некоторых новых месторождений. Более важным представляется вопрос создания четкого правового поля, без преференций избранным компаниям, с неизменной законодательной и налоговой базой. Однако налоговый режим – не главное. Россия развивается за счет ТЭКа, пока эта зависимость не снизится, государство будет жить за счет изъятия сверхдоходов, а у компаний не будет особенного желания инвестировать и зарабатывать больше. России нужно снизить энергоемкость ВВП и зависимость бюджета от нефтегазовой отрасли. Тогда у ТЭКа появится больше возможностей и желания.
Денис Барабанов, Андрей Толстоусов